윤석열 정권의 4대 개혁과제 중에 하나인 교육개혁에서 핵심인 인공지능(AI) 디지털교과서 도입에 제동이 걸렸다.

15일 교육계에 따르면 정부는 2025학년도 초등학교 3∼4학년·중학교 1학년·고등학교 1학년의 수학, 영어, 정보 교과에 AI교과서를 도입할 예정이었다. 지난달 말 이를 위한 검정을 완료했으며, 이번 달 검정 합격본을 공개하고 수업 시연과 교사 연수 등을 진행 중이다. 대구시교육청에 따르면 AI 디지털교과서 도입에 대비해 지역 초등교사와 중등 수학·영어·정보 과목 교원 모두가 연수를 마친 상황이다.

하지만 이날 인공지능(AI)을 활용한 디지털교과서를 교과용 도서가 아닌 교육자료로 규정하는 초·중등교육법 개정안이 국회 법제사법위원회에서 의결되면서 교과과정으로 진행은 어려울 전망이다.

 17일 오전에 연린 국회 법사위 
 

해당 개정안은 국민의힘 의원들이 반대하는 가운데 표결을 거쳐 통과됐다.

교육부가 내년부터 일선 교육 현장에 디지털교과서 도입을 추진하는 만큼, 국민의힘은 정책의 안정적 추진을 위해서라도 AI 디지털교과서를 교과서로 인정해야 한다며 개정안 처리에 반대해 왔다.

AI 디지털교과서를 교육자료로 규정하면 사용 여부가 학교장 재량으로 결정되므로 디지털교과서 보급이 차질을 빚을 수 있다는 게 국민의힘의 주장이다. 교육자료와 달리 교과서로 규정되면 학교에서 이를 의무적으로 사용해야 한다.

반면, 더불어민주당 등 야당은 AI 디지털교과서가 배포하는 데 막대한 예산이 필요하고 학생들의 개인정보 유출과 문해력 하락의 우려가 있다며 개정안 통과를 추진해 왔다.
 

또한 학부모는 물론 교육현장의 교사들의 대부분이 AI교과서 도입을 반대해왔다. 학생 집중력 저하는 물론 학습격차 심화 등의 문제를 지적하며 반대해 왔다. 특히 서울에 재직하는 전체 교사의 83%는 AI교과서는 보조학습자료라고 인식하는 것으로 조사됐다.

지난 10월 14일 서울교사노조는 "AI 디지털교과서는 학생의 집중력 저하, 학생 간 학습 격차 심화를 불러올 것"이라며 "교육부와 서울시교육청은 AI디지털 교과서에 대한 환상을 버리고 전면 도입 정책을 폐기해야 한다"고 말했다.

한편 이날 전체회의에서는 한국방송공사(KBS)와 한국교육방송공사(EBS)의 재원이 되는 TV 수신료를 통합 징수하는 내용의 방송법 개정안도 표결을 거쳐 의결됐다.

방송통신위원회는 지난해 7월 방송법 시행령을 개정해 한국전력이 TV 수신료를 전기요금과 분리해 징수하도록 했고, 이에 따라 실무 적용 절차를 거쳐 올해부터 분리 징수가 시작됐다.

그러나 야당은 공영방송이 국가나 각종 이익단체에 재정적으로 종속되는 것을 막으려면 수신료 통합 징수가 필요하고, 소액의 수신료 납부를 위해 별도 고지서를 발급하는 게 국민 불편을 초래할 수 있다는 이유로 개정안 입법을 추진해 왔다.

아울러 법사위는 인공지능(AI) 기본법 제정안과 단통법(이동통신단말장치 유통구조 개선에 관한 법률) 폐지안을 여야 합의로 처리했다.

AI 기본법은 정부가 AI 산업의 건전한 발전을 지원할 근거와 기준을 명시하고, 이 산업의 신뢰 기반 조성에 관한 기본 사항을 규정했다.

이와 함께 과학기술정보통신부가 3년마다 대통령 직속 '국가인공지능위원회'의 의결을 거쳐 AI 정책 방향과 전문인력 양성 등을 담은 '인공지능 기본계획'을 수립하도록 했다.

'정부는 AI 윤리 원칙의 실천 방안을 만들고 공개·홍보해야 한다'는 내용도 담겼다.

단통법 폐지안은 이동통신 단말기 공시지원금 제도와 추가지원금 상한은 없애고, 선택약정할인 제도는 전기통신사업법에 이관해 유지하는 내용이다.

단말기 판매 사업자 간 적극적인 지원금 경쟁을 복원해 소비자의 편의를 높이자는 게 폐지안의 취지다. 대신 이용자의 거주지역, 나이, 또는 신체적 조건을 이유로 지원금을 차별해 지급하는 것은 금지된다.